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关于印发《2018年教育政策 法治与综合改革工作要点》的通知

来源:发表时间:2018/6/6 14:33:43访问次数:155

2018世界杯精彩赛事关于印发《2018年教育政策法治与综合改革工作要点》的通知

 

各区、市、县、自治县教育局,乐山高新区社会事业局,市直属(管)学校、单位,局机关各科室:

根据省教育厅《2018年教育政策法治与综合改革工作要点》《中共乐山市委全面深化改革领导小组2018年工作要点》和《2018世界杯精彩赛事2018年工作要点》,我局对全市教育政策法治与综合改革年度工作进行了安排部署。现将《2018年教育政策法治与综合改革工作要点》印发你们,请结合实际认真组织实施。

 

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                                2018年6月5日


 

2018年教育政策法治与综合改革工作要点

       2018年全市教育政策法治与综合改革工作的总体思路: 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,贯彻落实市委、市政府和市教育局党组决策部署,围绕全市教育工作大局,坚持以问题和目标为导向,切实加强教育政策研究、纵深推进教育综合改革、全面加强依法治教、深入推进依法行政,为全市教育系统不断提升基本公共服务水平和治理能力,进一步提升乐山教育整体实力,努力写好乐山教育“奋进之笔”作出应有贡献。

一、加强教育政策研究,导向教育事业发展

发挥好参谋助手作用,大兴调查研究之风,紧密联系新时代教育改革发展实际,围绕全市教育工作大局和中心任务,组织市局机关各科室、市直属(管)学校及各地教育行政部门对战略性、全局性、前瞻性问题开展调查研究。加强对重大教育政策、法律法规实施情况的跟踪研究和分析评估,推动解决教育发展中的热点、难点和重点问题。

二、深化教育综合改革,增强教育发展活力

(一)继续加强改革的总体谋划。出台《关于深化教育改革加快教育发展的意见》,牵头研究制定相关的教育改革配套政策,配合召开全市教育发展大会。制定2018年教育综合改革工作方案,落实责任,明确任务。加强对前瞻性战略性重大教育改革理论和实践问题研究,按省、市部署,按时出台《对县(市、区)人民政府履行教育职责的评价办法》等专项改革方案,完善我市教育改革总体架构。稳妥接轨高考制度改革,积极推进职业教育现代学徒制试点和中高职衔接改革试点,在“三县一区”推广实施青少年教育促进计划。

(二)深入推进已出台改革方案的落地落实。深入推进《乐山市均衡配置义务教育资源 促进教育公平专项改革方案》《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施意见》《乐山市乡村教师支持计划实施细则(2015—2020年)》《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》《乐山市全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作专项督导实施办法》等改革方案,推动义务教育均衡发展,引导优质教育资源向贫困地区和农村流动,统筹推进县域内城乡义务教育一体改革发展。贯彻落实中央《关于深化教育体制机制改革的意见》《关于做好新时期教育对外开放工作的实施意见》。

(三)积极开展省级教育综合改革试点。继续推进市中区学校体育(艺术)区域整体推进改革试点。指导各地各校积极申报新一轮教育体制机制改革试点,按照省教育厅的部署安排,对新批准改革试点项目加强过程指导与督查,推动改革试点稳步扎实开展。

三、大力加强依法治教,完善教育治理体系

(一)加强依法治教总体设计。贯彻落实教育部《依法治教实施纲要(2016—2020年》和《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划( 2015—2020年)》。全面加强依法治校,加强学校章程建设指导,还未实现“一校一章程”的县(市、区),力争年内实现“一校一章程”学校覆盖率不低于90%。健全学校法律顾问制度。全面落实全市中小学校聘请法律顾问制度,实现法律顾问全覆盖,构建起学校办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治工作机制。深入推进依法行政,进一步完善教育执法相关制度,不断提高教育执法队伍水平,推进“互联网+政务服务”建设,做好“四川省一体化政务服务平台”运行工作。把推进依法行政、依法治教和法治教育工作,作为衡量教育系统各级领导班子和领导干部实绩的重要内容。

(二)切实抓好教育“放管服”改革。全面实施乐山市第三期学前教育行动计划,坚定不移地推进学前教育改革发展。推动城乡义务教育一体化发展,确保全市11个县(市、区)全面实现县域内义务教育基本均衡。深化考试招生制度改革,研究制定我市高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见和新高考工作方案。进一步规范行政许可行为,完善行政权力清单及责任清单,制定、调整并发布行政审批事项运行流程图和办事指南,推进行政权力“两集中、两到位”。按省上公布的市级教育行政部门公共服务事项目录,提供精简、规范、便民的公共服务。

(三)做好行政复议及应诉、规范性文件合法性审查工作。做好行政复议和行政应诉工作,依法审查处理好每个案件,依法化解教育矛盾纠纷。做好市教育局承办市委、市政府重大决策事项或代拟规范性文件,及市教育局在职权范围内作出的重大决策、发布规范性文件、与其他单位签署协议、责任书等的合法性合理性审查。加强规范性文件备案审查。

四、强化法治宣传教育,提升师生法治素养

(一)深化“法律进学校”工作。广泛开展“守法、诚信、感恩”公民教育,狠抓关键环节、重点人群、重要时间节点的普法工作。强化法治校园建设,继续开展法治“微视频”“微电影”征集工作,积极开发一批有特色的校园法治文化作品。开展“学宪法讲宪法”活动,系统深挖中国传统法治文化精髓,推进校园法治文化阵地建设、法治文化作品推广和法治文化传播。加强“法律进学校”和“七五”普法中期调研,加强观摩学习和经验总结,宣传推广先进,适时召开依法治校工作推进会。完善依法治校工作机制,做好各级依法治校示范学校复查和动态管理工作。开展新一批市级依法治校示范校创建工作,年内创建2—5所市级依法治校示范校。按省教育厅部署开展国家级、省级依法治校示范校创建,配合司法系统开展学法用法省级示范点创建。

(二)加强青少年法治教育。落实《青少年法治教育大纲》及《四川省贯彻〈青少年法治教育大纲〉实施意见》,指导各级各类学校在各学科教学中渗透法治教育,支持中小学开设法治教育校本课程,做到法治教育“教材、课程、师资、经费、考试”五落实。以宪法教育为核心,积极开展法治宣传教育,重点宣传教育法、义务法、教师法、职业教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、民办教育促进法、教育督导条例、幼儿园管理条例等法律法规。认真组织《宪法修正案》的学习宣传贯彻,开展国家宪法日系列主题活动,开展青少年学生法律知识大赛、演讲比赛等,做到“尊崇宪法的意识在教育战线率先升华、学习宪法的热潮在教育战线率先掀起、研究宪法的成果要在教育战线率先践行、遵守宪法的行为在教育战线率先养成、维护宪法的责任在教育战线率先落实、运用宪法的效果在教育战线率先显现”。推动建立一批青少年法治教育实践基地,开展形式多样、生动有效的法治实践活动。在市直(属)管学校开展公安系统遴选公安民警担任学校法治副校长、法治辅导员试点工作,鼓励各县(市、区)教育行政部门和学校积极探索,进一步规范和加强法治副校长、法治辅导员管理,落实职责,充分发挥法治副校长、法治辅导员在青少年法治教育中的作用。

(三)提高干部教师法治素养。推动各县(市、区)教育部门进一步完善党组(委)会、行政会等重要会议会前学法学政策、党组(委)中心组集中学法学政策制度。深入开展法治宣传教育,大力提升教育及相关法律法规政策知晓度。把教育部门和学校主要领导干部尊法学法守法用法作为关键,切实增强依法行政、依法治校的意识和能力。有计划地安排教育行政干部和教师参加依法治教系列培训,组织开展各级法治骨干教师培训,积极参与全省法治教育技能展示和青少年学生法治教育多媒体课件资源征集活动。

五、完善信息报送机制,营造浓厚改革和法治氛围

    围绕本地本校教育综合改革、政策研究、教育法治工作,积极通过校、县、市级微信公众号、各级主流新闻媒体、各级教育和法治网站,做好宣传报道,主动占领舆论阵地。健全教育改革及政策研究、教育法治工作信息报送机制,提炼、撰写经验信息、动态信息或调研文章,为决策提供依据,积极推广经验做法。